政府工作報告提出,“健全‘高效辦成一件事’重點事項清單办理和常態化推進機制,完善覆蓋全國的一體化在線政務服務渠道。”
政務服務話題引發熱議,有網友提問:辦事资料和環節還有哪些能够減、怎麼減?線上線下服務怎么更好交融?推進政務服務变革,還有哪些更務實的舉措?代表委員回應網友關切,積極建言獻策。
為推動經濟社會發展,政府要更多從办理者轉向服務者。精簡不必要的審批和资料,關鍵要敢於放權,積極打通地域、部門之間的數據壁壘,整合審批流程,防止重復環節,树立統一的數據渠道,實現信息、资料同享。
減流程、減资料,這道“減法”題,應從政府各職能部門轉變服務理念做起。上一年10月,福建省武夷山市開始推广“一窗通辦”变革,打造無差別受理綜合辦事窗口,解決線下溝通機制存在的地舆切割、職能分塊等問題,做好信息同享,確保信息同步、流程共同。
近年來,各地從企業和群眾視角出發,減资料、減環節,將關聯性強、辦理量大、辦理時間相對会集的多個事項集成辦理,但還有一些審批流程和资料需求簡化。
政務服務是檢驗營商環境的試金石,是提高管理效能的重要一環。做好“減法”還要提高容纳度。無論是“一窗受理”還是“一窗辦結”,都意味著要下放權限。
要讓企業、群眾全流程感覺到“快”,這背面的技術打破、流程再造實際上並不難,真实的難點在於轉變觀念。
要給予必定的試錯機會、容錯空間,對於小失誤、小瑕疵給予必定的容纳,不斷改進完善,激發出政府部門創新審批流程形式的更大能量。
數字賦能政務服務是大勢所趨,近年來越來越多事項已經實現隨時辦、隨地辦。不過也有企業、群眾反映,辦事渠道卻越來越多,操作系統也越來越復雜。
以數據“多跑路”換來企業、群眾辦事“少跑路”乃至“不跑路”,這是不斷優化政務服務的關鍵。拉薩市打造“薩都辦”APP一體化服務渠道,接入12345網上投訴、不動產權屬查詢、掌上醫保、掌上社保等86項便民應用,树立“雲+網+端”智能化服務體系。
同時,不能忽視線下服務,要推進線上線下深层次地交融,要統一服務標准,統一打造應用系統,確保電腦端、移動端、自助端、窗口端“數據同源、標准同一、服務同質”,大力推進線下幫辦。
智能化服務不能隻求速度不顧溫度,要延伸服務觸角,供给不同计划,讓辦事群眾有更多選擇權。比方,充沛考慮晚年人等群體訴求,保存線下兜底服務。我國還有相當一部分非網民人口,他們離不開面對面的線下服務。對晚年人等群體要線上引導辦,線下幫著辦。以吉林省為例,多地便民服務中心工作人員會定时上門探訪殘疾人等特别群體,並允許子女線上晚年卡年審等。這些精細化、人性化的服務舉措,體現了為民意懷,遭到群眾歡迎。
資金補貼、兜底保证……為優化營商環境,便当群眾辦事,各地推出越來越多的便民惠民方针,但一些企業和群眾反映,從“出台方针”到“享遭到方针”,還有一段距離和“時差”。
惠企利民方针更好落地,方针直達是實用法寶。過去是政府發公告,企業、群眾看到了再來申請,其间存在對方针不知曉、申請速度慢等問題。應從“要方针”向“送方针”轉變,全面整理行政給付、資金補貼扶持、稅收優惠等方针條件和適用規則,精准匹配契合方针條件的企業和群眾,在更多領域實現方针“免申即享”。
對於必須依申請辦理的,要做好方针解讀,讓企業、群眾聽得懂、會操作。要依托政務服務渠道設立惠企專區,树立“方针直達”機制,組建由職能部門主干和行業專家組成的方针宣講團,定时開展“送策入企”活動,並树立企業訴求響應渠道,將方针咨詢、申報、兌現等環節全流程線上化。同時,為契合條件的企業和群眾自動生成申請表、調用申請资料,並主動精准推送,便当自願申請。
為幫助企業打通方针獲取慢、辦理過程繁、足額兌付難等堵點,淮安市探究“全市域、全事項、全流程”財政獎補集成服務变革,推動惠企方针“直達快享”“免申即享”。這些办法使申報资料減少77%、審批環節精簡51%、辦理時限壓縮72%。淮安市還將树立AI賦能的跨部門方针統籌渠道,通過數據同享和智能比對,對契合獎補方针條件的企業推广常態化“免申即享”,切實打通惠企方针落實“最终一公裡”。
(本報記者劉曉宇、施鈺、張藝開、鮮敢、劉以晴、周歡、秦瑞杰、姚雪青參與採寫)
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